Ejercicio resuelto de Entorno y responsabilidad social · Economía

PREGUNTA 1: Puntuación máxima: 2 puntos.

Lea el siguiente texto y conteste a las cuestiones planteadas:

Gipuzkoa devolverá los impuestos pagados en 2019 a los autónomos que hayan sufrido pérdidas en 2020

Bizkaia y Araba también han introducido algunos cambios en el sistema fiscal, como flexibilizar los plazos impositivos y establecer nuevas deducciones.

La Hacienda de Gipuzkoa devolverá a los «autónomos» que tengan pérdidas en 2020, «impuestos» pagados en 2019. "Es decir, les vamos a permitir compensar las pérdidas registradas este año con los beneficios del año pasado", ha explicado la portavoz foral, Eider Mendoza. La responsable foral ha subrayado que los autónomos más perjudicados por la crisis recibirán así "una importante inyección de «liquidez»". La Hacienda foral estima que la medida tendrá un impacto de 13 millones de euros en la economía del territorio.

Además, la Diputación ha aprobado otras medidas. Por ejemplo, ha elevado el límite de obligatoriedad para presentar la declaración tributaria de 12.000 a 14.000 euros; y en los casos en los que haya más de un pagador, será de 20.000 euros, si el segundo pagador no supera los 2.000 euros. También quedarán exentas del pago del «IRPF» las ayudas concedidas por las Administraciones Públicas en relación con el COVID-19.

También se han establecido retrasos de pago para autónomos, «microempresas» y «pequeñas empresas», que podrán solicitar entre enero y abril. Las diputaciones de Bizkaia y Álava también han realizado varios cambios en sus sistemas tributarios. Han ampliado el límite de la obligación de hacer declaración tributaria y la lista de rentas exentas del pago del IRPF al igual que en Gipuzkoa, y también han flexibilizado los plazos impositivos e introducido nuevas deducciones.

Cuestiones:

a) Explique los conceptos que aparecen subrayados en el texto.

b) ¿Cuál es el objetivo de las haciendas forales con esas medidas? ¿Por qué?

c) Exponga 3 ventajas y 3 desventajas de las pequeñas empresas.

$\mathbf{\text{a)}}\mathbf{\text{Explique}}\mathbf{\text{los}}\mathbf{\text{conceptos}}\mathbf{\text{que}}\mathbf{\text{aparecen}}\mathbf{\text{subrayados}}\mathbf{\text{en}}\mathbf{\text{el}}\mathbf{\text{texto.}}$

Autónomos: son las personas físicas que ejercen por cuenta y en nombre propio una actividad económica con ánimo de lucro, asumiendo el riesgo del negocio y respondiendo de sus deudas con todo su patrimonio. Corresponden a la figura del empresario individual.

Impuestos: son los tributos que los ciudadanos y las empresas están obligados a pagar sin contraprestación directa, y constituyen el ingreso principal de las administraciones públicas para financiar el gasto público. Pueden ser directos, si gravan la renta o el patrimonio, como el IRPF o el impuesto sobre sociedades, o indirectos, si gravan el consumo, como el IVA.

Liquidez: es la capacidad de un activo para convertirse en dinero de forma rápida y sin pérdida de valor, y, referida a la empresa, su capacidad para atender los pagos inmediatos. En el texto, la devolución de impuestos supone una inyección de liquidez porque pone dinero disponible en manos de los autónomos.

IRPF: es el impuesto sobre la renta de las personas físicas, un tributo directo, personal y progresivo que grava todas las rentas obtenidas por una persona física —sueldos, intereses, alquileres, dividendos, rendimientos de actividad—. Al ser progresivo, cuanta más renta se obtiene, mayor es la proporción que se paga.

Microempresas: son las empresas de menos de 10 personas empleadas cuyo volumen de negocio o balance general anual no supera los 2 millones de euros.

Pequeñas empresas: son las que tienen entre 10 y 49 personas empleadas y cuyo volumen de negocio o balance general anual no supera los 10 millones de euros.

$\mathbf{\text{b)}}\mathbf{\text{¿Cu}}\acute{\mathbf{\text{a}}}\mathbf{\text{l}}\mathbf{\text{es}}\mathbf{\text{el}}\mathbf{\text{objetivo}}\mathbf{\text{de}}\mathbf{\text{las}}\mathbf{\text{haciendas}}\mathbf{\text{forales}}\mathbf{\text{con}}\mathbf{\text{esas}}\mathbf{\text{medidas?}}\mathbf{\text{¿Por}}\mathbf{\text{qu}}\acute{\mathbf{\text{e}}}\mathbf{\text{?}}$

El objetivo es amortiguar el impacto de la crisis sobre los agentes más vulnerables del tejido productivo mediante una política fiscal expansiva: devolver, aplazar o reducir impuestos a autónomos, microempresas y pequeñas empresas, y ampliar la lista de rentas exentas.

El motivo es doble. Por un lado, esos contribuyentes son los que menos capacidad tienen de resistir una caída brusca de ingresos, porque disponen de pocos recursos propios y de un acceso difícil al crédito; devolverles impuestos les proporciona la liquidez con la que atender sus pagos corrientes y evitar el cierre. Por otro, autónomos y pymes son mayoría en la economía vasca y concentran buena parte del empleo, de modo que sostenerlos equivale a sostener la actividad y la recaudación futura de todo el territorio: los 13 millones devueltos vuelven al circuito económico en forma de consumo y de pagos a proveedores.

$\mathbf{\text{c)}}\mathbf{\text{Exponga}}\mathbf{\text{3}}\mathbf{\text{ventajas}}\mathbf{\text{y}}\mathbf{\text{3}}\mathbf{\text{desventajas}}\mathbf{\text{de}}\mathbf{\text{las}}\mathbf{\text{peque}}\widetilde{\mathbf{\text{n}}}\mathbf{\text{as}}\mathbf{\text{empresas.}}$

Ventajas. Primera, la flexibilidad: su estructura sencilla les permite adaptarse con rapidez a los cambios del mercado, ajustando su oferta o cambiando de producto sin grandes costes. Segunda, la cercanía y la implicación del personal: al ser pocas personas, la comunicación es directa, los conflictos entre dirección y plantilla se resuelven antes y el trato con la clientela es personal. Tercera, su enorme capacidad de creación de empleo: son la inmensa mayoría del tejido empresarial y generan la mayor parte de los puestos de trabajo.

Desventajas. Primera, la dificultad para obtener financiación: no acceden a los mercados de capitales y la banca les exige más garantías y les cobra tipos más altos. Segunda, la escasez de recursos, que les impide aguantar crisis prolongadas y limita su inversión en tecnología, en formación o en investigación. Tercera, su vulnerabilidad ante el entorno: cualquier cambio económico, fiscal o de la demanda les afecta con mucha más intensidad que a una gran empresa, que puede diversificar y aprovechar economías de escala.